Educación en Chile: Avances a nuevos paradigmas

Educación en Chile: Avances a nuevos paradigmas.

Nuestro sistema Educacional, se viò principalmente afectado por un sistema imperante, dictatorial, como dice Oliva (2007) “Chile, es un país que sabe de fracturas, su estructura geológica asentada en el Cinturón de Fuego del Pacífico, unido a los movimientos tectónicos y diastróficos, le otorgan una perenne condición sísmica, sin embargo, nada es comparable a la fractura ocurrida en el tiempo de dictadura, que abarca todos los ámbitos de la sociedad y produce consecuencias que signan, irremediablemente, el curso de su historia” ,es así que con el pasar de los años este movimiento sísmico tuvo su mayor fractura en la educación pública que se vio configurada a partir de la descentralización generando una diferenciación que es fundamental a la hora de comprender el sistema educativo chileno en el ámbito de la gestión, a saber, la reforma de 1980 permitió que las municipalidades pudieran organizarse de dos maneras para absorber los establecimientos que les eran traspasados. La primera por la creación, dentro del municipio, de los Departamentos de Administración de la Educación Municipal (DAEM), unidades a cargo de la administración de las escuelas. Los empleados de este departamento son en su totalidad funcionarios municipales. La segunda alternativa fue a través de las Corporaciones Municipales, también a cargo de la administración de la educación, pero a diferencia de los DAEM, como organizaciones de derecho privado, por lo que se rigen por normas propias distintas.( Paredes y Lizama: 2), estas últimas son el mejor ejemplo del poder del sistema mercantilista . Pero, ¿ cómo es posible que en una institución de ámbito público, propia del Estado, sea configurada por lógicas mercantilistas?. Es así como el rol del Estado como docente pasa a un plano de subsidiario para la empresa privada, se subvenciona a los sostenedores de colegios, lo cual conlleva a generar lucro en la Educación. Además , ocurre una doble dependencia con la educación donde las escuelas dependen administrativamente de los municipios, pero pedagógicamente siguen regidos por el Ministerio de Educación, fiel reflejo de esto es la famosa prueba SIMCE, que se convirtió en el principal indicador de la evaluación de calidad de las escuelas (Paredes y Lizama: 3) También se incorpora el Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño (SNED) que requiere a las escuelas en sus procesos y resultados educativos, establece incentivos a los profesores. También se generó la reforma curricular que configuro el sistema a través de la JEC que busca aumentar de 30 a 38 hrs semanales de enseñanza básica y de 36 a 42 en la enseñanza media. Ahora, sabiendo que existen una serie de reformas a la educación ¿Por qué los resultados son tan distintos de la escuela pública a la particular? Según una serie de estudios los factores socioeconómicos afectan significativamente los resultados académicos (Paredes y Lizama: 4), además otro factor a mi juicio es la mala gestión de las escuelas, y no necesariamente depende de otros factores de índole socioeconómico, este es importante a la hora de entrar en un análisis más detallado. Es importante mencionar que en una buena gestión deben participar cuatro actores principales en materia de gestión y resultados: directivos, docentes, alumnos y los padres o apoderados. Los dos primeros realizan labores activas para introducir mejoras en el sistema, mientras que los dos últimos, en especial los alumnos, son los destinados a desempeñarse como receptores de las acciones de directivos y docentes. Las acciones de estos cuatro actores configuran una red, por lo que las acciones de cada uno de ellos es parte de un total. Siendo los actores con mayor poder de accionar, los profesores, los que configuran el desarrollo educacional del estudiante. Es así como este modelo de Gestión debe vivir procesos y dar lugar a “escuelas eficaces”, capaces de promover aprendizajes en todo los niveles de la institución educativa. En este sentido es donde entra, a mi parecer la evaluación en la institución educativa, entendiendo por evaluación como señala Mora (2004): la evaluación se puede entender de diversas maneras, dependiendo de las necesidades, propósitos u objetivos de institución educativa, tales como: el control y la medición, el enjuiciamiento y la validez del objetivo, la rendición de cuentas. Es aquí que juega un rol fundamental el tener claro que es lo que se está evaluando y como lo evaluamos para obtener buenos resultados, dándonos cuenta de las falencias que pueda tener una institución educativa. Para ello deben ir de la mano la evaluación y la innovación tanto en el ámbito de gestión municipal como escolar, siendo importante tener en cuenta un trabajo colaborativo que cuente, además, con la sensibilidad necesaria para entender a los centros como comunidades sociales con historia y cultura propias ( Murillo 2000: 3), teniendo en cuenta a partir de un sentido común fundamentada en valores sociales. En este sentido para tener un buen funcionamiento se debe requerir de asesoramiento en los procesos, tal como lo señala Murillo (2000) que al hablar de asesoramiento hace referencia a "un esfuerzo sistemático y constante orientado al cambio en las condiciones de aprendizaje y otras condiciones internas en una o más escuelas con el fin de lograr más eficazmente las metas educativas".. Esto implica un proceso de colaboración con los centros educativos, que a mi juicio debe ser directa desde los sostenedores municipales, a través, de la constante evaluación de la institución educativa, con la finalidad de prevenir problemáticas internas, generando así espacios de participación y colaboración para una mejor escuela y a la vez una mejor institución.. Ahora ¿ como debe ser el perfil de un asesor que colabore con la mejora de las escuelas? Un asesor como señala Murillo (2000) es aquel que persigue guiar a la vez que capacitar a los profesores en las tareas de autoevaluación e innovación interna, agrupando su relación de funciones en cinco categorías: a) relativas al conocimiento curricular; b) habilidades profesionales; c) funciones relacionadas con los juicios profesionales, sabiendo aconsejar a los profesores y relacionar con lo que se hace en otras escuelas; d) habilidades interpersonales al trabajar con los profesores; y e) contactos con el exterior, consultando a otros asesores o expertos y conectando con profesores de otras escuelas. En este sentido es importante decir que el desarrollo profesional debe ser entendido como un proceso de aprendizaje mediante el cual alguien ha de aprender algo por sí mismo o apoyado en otros, dentro de un contexto concreto, implica un proceso de diseño, desarrollo y evaluación. Pero se trata de procesos que no se dan en el vacío, que requieren una estructura que facilite recursos materiales y humanos, que coordinen los diferentes momentos del proceso; para ello es importante decir que se requiere de una Buena Gestión Municipal que genere estos espacios en la Gestión de las instituciones escolares. Finalmente, en primer lugar, debemos reconocer y asumir que la sociedad es un cuerpo con grandes desigualdades que derivan en injusticias, lo que implica proponer y llevar a cabo acciones correctivas orientadas a reducir significativamente esa condición. La segunda, asociada a la anterior, es que este reconocimiento se transforme en una política de Estado de la cual resulten orientaciones explícitas e instrumentos adecuados para cerrar las brechas existentes.(Donoso 2005: 9). De la mano a lo anterior se deben reformular las políticas Educativas, que estas guíen el camino de las instituciones hacia un reconocimiento y una mejor Gestión Educacional para que se pueda acortar las brechas sociales entre la educación pública y la privada, para así obtener una educación de calidad y poder tener ciudadanos con habilidades y valores que den sustento a nuestra educación.